Что нужно знать землепользователю?
Заявители нередко обращаются с различными вопросами, касающимися государственной регистрации прав на объекты недвижимости. Тема сегодняшнего разговора: «Что должны знать землепользователи и землевладельцы земельных участков?».
Прежде всего нужно проверить, зарегистрировано ли право на земельный участок в установленном законом порядке, все ли строения, принадлежащие владельцу земельного участка, находятся в пределах его участка. В случае отсутствия границ земельного участка рекомендуется провести работы по уточнению границ. Данные работы выполняют кадастровые инженеры. В случае, если границы земельного участка установлены, но местоположение данных границ на местности неизвестно, необходимо произвести работы по выносу границ на местность.
При желании приобрести конкретный земельный участок можно потребовать у продавца документы, подтверждающие соответствие фактических границ данного земельного участка тем данным, что содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН). Также необходимо уточнить вид разрешенного использования этого земельного участка, сопоставить с фактическим. Для данных целей можно воспользоваться сервисом «Публичная кадастровая карта» на сайте Росреестра (rоsreestr.ru).
Основным правонарушением, допускаемым правообладателями земельных участков, является самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Ответственность за правонарушение установлена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В большинстве случаев данное нарушение совершается в ходе изменения фактических границ земельного участка, в результате которого увеличивается площадь участка за счет смежных земельных участков или земель неразграниченной государственной собственности.
В целях недопущения данных нарушений необходимо убедиться в том, что границы используемого земельного участка соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН, особенно при новом строительстве объектов капитального строительства и установке ограждений (заборов). В случае отсутствия в ЕГРН сведений о местоположении границ используемого земельного участка, рекомендуем обратиться к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ.
Ответственность за нарушение, выраженное в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, установлена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ. Необходимо изучить правоустанавливающие документы на земельный участок, обратить внимание на категорию земель и вид разрешенного использования. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Не допустимы нарушения, выраженные в неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом. Ответственность за данное правонарушение установлена частью 3 статьи 8.8 КоАП РФ. Необходимо соблюдать требования, установленные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Более того, в силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. Во избежание подобной ситуации необходимо своевременно приступать к использованию земельного участка.
Автор: Ведущий специалист-эксперт, государственный регистратор Илькив Яна Валерьевна
31 октября 2025 года